Africa – Treasure and Client for European Money Factory

English Version:

December 9, 2022  Said El Mansour Cherkaoui

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La plupart des pays africains francophones sont connus pour imprimer leur monnaie auprès de la banque centrale française et de l’imprimerie française Oberthur Fiduciaire. 14 pays africains sont obligés par la France, par le biais d’un pacte colonial, de placer 85% de leurs réserves de change dans la banque centrale française sous le contrôle du ministère français des Finances. Jusqu’à présent, 2014, le Togo et environ 13 autres pays africains doivent encore payer la dette coloniale à la France.  Les dirigeants africains qui refusent sont tués ou victimes d’un coup d’État. 

L’impression de nouveaux billets de banque est également imposée par le fait que les photos des présidents sont imprimées sur les billets de banque qui ont imposé leurs destructions, une fois le président évincé, exilé ou simplement remplacé par une junte et une coalition civile.

En fait, au cours des 50 dernières années, un total de 67 coups d’État ont eu lieu dans 26 pays d’Afrique, 16 de ces pays sont des ex-colonies françaises, ce qui signifie que 61% des coups d’État ont eu lieu en Afrique francophone.

Nombre de  coups d’État en Afrique  par pays

Ex-colonies françaises	Autres pays africains
Pays	Nombre de coups	Pays	nombre de coups
Aller	1	Egypte	1
Tunisie	1	Libye	1
Côte d’Ivoire	1	Guinée Équatoriale	1
Madagascar	1	Guinée Bissau	2
Rwanda	1	Libéria	2
Algérie	2	Nigeria	3
Congo – RDC	2	Ethiopie	3
Mali	2	Ouganda	4
Guinée Conakry	2	Soudan	5
SOUS-TOTAL 1	13
Congo	3
Tchad	3
Burundi	4
Afrique centrale	4
Niger	4
Mauritanie	4
Burkina Faso	5
Comores	5
SOUS -TOTAL 2	32
TOTAL (1 + 2)	45	TOTAL	22

Comme ces chiffres le démontrent, la France est assez désespérée mais active pour garder une forte emprise sur ses colonies, quel qu’en soit le prix, quoi qu’il arrive.

En mars 2008, l’ancien président français Jacques Chirac a déclaré :

« Sans l’Afrique, la France glissera au rang de troisième puissance [mondiale] »

Le prédécesseur de Chirac, François Mitterrand, avait déjà prophétisé en 1957 que :

 “Sans l’Afrique, la France n’aura pas d’histoire au XXIe siècle”

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L’impression de monnaie africaine est un trésor pour les pays européens

Le Groupe de la Banque Africaine de Développement devrait trouver des remèdes à ces héritages abusifs du passé qui entravent encore le développement des Pays Africains

L’Afrique doit être libérée de cette vassalité financière envers les métropoles occidentales et avoir sa propre banque interafricaine pour réguler et répartir la valeur de l’argent africain entre les pays africains sur la base des droits de tirage spéciaux.

Aucun emprunt ne devrait être contracté auprès des banques étrangères qui ont volé les pays africains dans le passé et leur ont imposé des conditions draconiennes juste pour le paiement des intérêts.

Le climat des affaires et le climat monétaire et financier ont besoin de plus de considération que le climat de la nature, étant donné que l’Afrique continue de payer les anciens colonisateurs pour utiliser leur propre argent, pour transformer leurs propres ressources naturelles et leurs aliments.

Au moins 40 pays africains impriment leur monnaie au Royaume-Uni, en France et en Allemagne – des décennies après l’indépendance, ce qui soulève des questions sur l’autosuffisance. 

Le groupe de la Banque africaine de développement devrait imprimer de l’argent pour les pays africains afin de les aider à se débarrasser des anciens colonisateurs qui contrôlent toujours l’impression et la valeur de leur argent et de leurs finances qui ont eu un impact sur leurs politiques monétaires. De nombreux pays, lorsqu’ils ordonnaient l’impression de leur monnaie par des pays européens, se sont retrouvés avec une pénurie de liquidités monétaires.

Parmi les principales entreprises avec lesquelles les banques centrales africaines s’associent figurent le géant britannique de l’impression de billets De La Rue, la société suédoise Crane et l’allemand Giesecke+Devrient.

Dans quelle mesure le processus est-il transparent ?

Il est peut-être surprenant que presque tous les pays africains importent leurs devises. Cette pratique pourrait même soulever des questions de fierté nationale et de sécurité nationale.

Pour les pays plus riches, comme l’Angola et le Ghana, il y a aussi la question de l’autonomie réelle et de la suffisance économique.

La plupart des pays sont discrets sur leurs processus d’impression de devises, probablement pour des raisons de sécurité. Les imprimeries sont encore moins transparentes.

Le Bureau of Engraving and Printing est l’endroit où le dollar américain et les bons du Trésor américain sont imprimés depuis plus de 150 ans.

Au total, des billets d’une valeur de 560 millions de dollars (484 milliards d’euros) sont produits ici chaque jour aux États-Unis. Les coûts de production et de papier sont de 3,6 cents par dollar.

L’Éthiopie, la Libye et l’Angola – ainsi que 14 autres pays – passent des commandes auprès de De La Rue, écrit Ilyes Zouari, qui étudie les pays africains. Six ou sept autres pays, dont le Soudan du Sud, la Tanzanie et la Mauritanie, imprimeraient les leurs en Allemagne.

On ne sait pas exactement combien coûte l’impression de devises comme le dalasi. L’imprimeur de billets de banque G+D a déclaré à DW qu’il était impossible d’estimer les coûts d’une seule devise – l’entreprise facture un pays en fonction des exigences du pays en matière de dispositifs de sécurité et du nombre de coupures à produire.

Ces coûts diffèrent d’un pays à l’autre et d’une commande à l’autre. Cependant, a déclaré la société, le coût d’un seul billet est généralement inférieur à 10 centimes d’euro.

Pourtant, il est probable que le coût d’impression pour plus de 40 devises africaines soit important.

En 2018, un responsable de la banque centrale du Ghana s’est plaint aux journalistes locaux que le pays dépensait des sommes énormes pour ses commandes britanniques de cedi ghanéen.

Et comme les pays commandent généralement des millions de billets à transporter dans des conteneurs, ils doivent généralement payer des frais d’expédition élevés. Dans le cas de la Gambie, les responsables affirment que les frais d’expédition s’élèvent à 70 000 £ (84 000 €, 92 000 $).

Seule une poignée de pays africains, comme le Nigeria, le Maroc et le Kenya ont suffisamment de ressources pour imprimer leurs propres devises ou frapper leurs propres pièces, et même ils complètent parfois la production par des importations.

L’impression tierce est-elle sécurisée ?

Ekeruche a déclaré que certains pays tentant de produire leurs propres devises pourraient être victimes de fonctionnaires corrompus ou de pirates informatiques qui pourraient tenter de les falsifier ou de les manipuler. Dans de nombreux cas, l’externalisation est plus sûre.

Même avec l’importation, il peut y avoir des défis. Des conteneurs de dollars libériens expédiés de Suède ont disparu en 2018, bien que le gouvernement en ait par la suite rendu compte.

Pendant ce temps, des entreprises comme De La Rue existent depuis des centaines d’années, produisant en masse pour les banques centrales du monde entier.

Ils disposent des outils et de l’expérience nécessaires pour se tenir au courant des innovations monétaires, telles que le polymère qui est considéré comme plus propre, plus durable et plus sûr que le papier, la matière plastique permettant l’inclusion de fonctionnalités plus sophistiquées pour se protéger contre les contrefaçons.

Pourquoi ne pas imprimer les notes en Afrique ?

Les pays africains ont formulé des plans pour stimuler le commerce intra-africain. Il y a actuellement plus d’échanges avec les pays de l’Ouest et de l’Est qu’à l’intérieur du continent.

L’impression de billets de banque en Afrique augmenterait les bénéfices sur le continent et, du moins en théorie, les pays africains pourraient choisir ceux qui ont des capacités d’impression car il y a probablement une capacité inutilisée.

Et il y a le cas compliqué de l’Afrique francophone – les pays utilisant le franc CFA d’Afrique centrale et le franc CFA d’Afrique de l’Ouest. Les monnaies sont étroitement liées à l’euro en raison des relations coloniales et sont produites en France.

Pourtant, il y a de l’espoir que le changement pourrait être à l’horizon. Avec la banque centrale de Gambie, les responsables proposant un éventuel partenariat avec le Nigeria, les pays pourraient commencer à se tourner vers l’intérieur pour leurs commandes de devises. Si cela se produit à grande échelle, cela pourrait réduire considérablement les coûts d’expédition.

Que fait donc le Groupe de la Banque africaine de développement face à toutes ces déformations et déstructurations du secteur financier en Afrique ?

Demandez cela à son Directeur actuel: Monsieur le Président Akinwumi Adesina !

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L’aspect et le coté militaire dans les relations entre la France et l’Afrique en plus de ces liens de dépendance

• – La Zone Franc en Afrique de l’ouest [Cameroun, Congo, Gabon, Guinée équatoriale, République centrafricaine et Tchad],
• – Les investissements des compagnies françaises en Afrique
• – Le rapatriement de leurs profits ou bien le réinvestissement de leurs profits dans d’autres pays pour ne point payer de taxes en France
• – La dette extérieure publique et privée des Etats Africains, y compris avec le Club de Paris

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La coopération monétaire entre l’Afrique et la France : le franc CFA

1/ Franc CFA : quels sont les pays concernés ?

Le franc CFA est la monnaie commune aux États de la « zone franc » créée à la fin des années 1930, à la veille de la Seconde Guerre mondiale. Elle est constituée de 3 zones qui disposent chacune d’une banque centrale et de leur propre monnaie :

• la zone de l’Union monétaire Ouest africaine (UMOA) est composée de 8 États membres  : le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. Ces pays utilisent le franc CFA d’Afrique de l’Ouest (ou XOF),
• la zone de l’Union monétaire d’Afrique centrale (UMAC) est composée de 6 États membres : le Cameroun, le Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale, la République centrafricaine et le Tchad. Ces pays utilisent le franc CFA d’Afrique centrale (ou XAF),
• l’Union des Comores utilise le franc comorien (ou KMF).

2/ Quel est l’intérêt de cette coopération monétaire pour les pays africains ?

La coopération monétaire offre un cadre économique stable pour la conduite des politiques économiques des 3 zones.

L’ancrage à l’euro a plusieurs avantages : il offre aux économies une meilleure résistance aux chocs macroéconomiques et permet de maitriser l’inflation en assurant la stabilité de la devise, ce qui est favorable aux échanges et aux investissements.

La relative résilience des pays de de la Zone franc face à la crise sanitaire en 2020 par rapport au reste de l’Afrique subsaharienne en témoigne : +0,3% de croissance en 2020 contre -1,7% de récession en Afrique subsaharienne (FMI, octobre 2021). L’ancrage à l’euro n’est pas problématique pour les exportations de la zone en particulier pour les économies exportatrices de matières premières dont les cours sont fixés sur les marchés internationaux.

3/ Le franc CFA est-il une monnaie imposée par la France ?

Non. Chaque pays est libre de quitter la zone franc de manière temporaire (comme l’a fait le Mali) ou définitive (comme la Guinée, la Mauritanie et Madagascar).

Les États ont souverainement décidé de créer ou de rejoindre la zone franc (comme la Guinée Bissau, seul pays non francophone de la zone) et de s’y maintenir.

La participation des pays membres repose sur des accords bilatéraux et, depuis 1962, sur des accords de coopération avec les Unions monétaires régionales.

4/ Quelle est la place de la France dans ces dispositifs ?

La souveraineté monétaire et les décisions sont de la responsabilité des 3 Banques centrales communes et indépendantes, où siègent les États membres de la zone franc :

• la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) au Sénégal ;
• la Banque des États de l’Afrique Centrale (BEAC) au Cameroun ;
• la Banque Centrale des Comores (BCC).

Les décisions de politique monétaire sont prises à l’échelle régionale.

Avec la réforme de la coopération monétaire en zone UEMOA annoncée en 2019 (lire ci-dessous), la France n’est plus présente dans les instances de gouvernance de la BCEAO.

La France ne dispose que d’une représentation minoritaire au sein du Comité de Politique monétaire et du Conseil d’administration de la BEAC (1 administrateur français sur 7).

Le Conseil d’Administration de la BCC est quant à lui composé de 8 membres désignés pour moitié par le gouvernement français.

Pour la France, la coopération monétaire offre une instance de dialogue avec l’ensemble des États de la zone et permet de promouvoir un cadre macroéconomique stable pour la conduite des politiques économiques. La France est naturellement attachée au développement, notamment économique, de ses partenaires.

5/ Pourquoi réformer la coopération monétaire en UEMOA ?

La coopération monétaire entre la France et l’UEMOA s’exerçait dans le cadre d’un accord datant de 1973.

A la demande des partenaires africains, il est apparu que moderniser cette coopération était nécessaire. La nécessité de cette réforme a été mentionnée par le président de la République dans son entretien avec le magazine Jeune Afrique en novembre 2020. Elle s’inscrit dans le prolongement de son discours à l’Université de Ouagadougou en novembre 2017 et a été rappelée lors du Nouveau Sommet Afrique-France en octobre 2021.

Les discussions entre les parties prenantes initiées depuis plusieurs années ont abouti à la signature, le 21 décembre 2019, en marge d’une visite présidentielle en Côte d’Ivoire, d’un nouvel accord de coopération monétaire entre la France et l’UEMOA.

La réforme repose sur les 4 axes suivants :

1. le changement de nom de la devise : les autorités de l’UEMOA ont indiqué leur souhait de passer du « franc CFA » (XOF) à l’« ECO ». Le choix du nom de la devise est du seul ressort de nos partenaires de l’UEMOA ;
2. la suppression de l’obligation de centralisation des réserves de change sur le compte d’opérations au Trésor français ;
3. le retrait de la France des instances de gouvernance de la Zone, ;
4. la mise en place concomitante de mécanismes ad hoc de dialogue et de suivi des risques (notamment reporting).

Le régime de change reste toutefois inchangé, avec le maintien de la parité fixe entre l’euro et la devise de l’Union, ainsi que le maintien de la garantie de convertibilité assurée par la France.

L’accord du 21 décembre 2019 est complété par une convention de garantie, texte d’application de l’accord signé avec la BCEAO.

Le changement du nom de la monnaie, ses modalités comme son calendrier relèvent exclusivement des attributions souveraines de l’UEMOA.

6/ Pourquoi les francs CFA sont-ils imprimés en France ?

Ce sont les banques centrales africaines qui émettent les ordres d’impression de billets et pièces dans le cadre d’un contrat passé avec un opérateur, en l’occurrence la Banque de France.

L’impression des francs CFA, ainsi que des devises d’une vingtaine de pays, se fait ainsi à Chamalières par la Banque de France depuis sa création en 1945.

Les chefs d’État des pays de la Zone franc peuvent décider d’un commun accord de changer le lieu de fabrication.

De nombreuses autres monnaies en Afrique sont fabriquées dans des pays tiers car tous les pays ne disposent pas d’imprimeries dédiées :

• le franc guinéen, le birr éthiopien, le shilling ougandais ou le pula botswanais sont ainsi fabriqués en Angleterre ;
• l’ouguiya mauritanien, le nakfa érythréen, le shilling tanzanien ou le kwacha zambien sont fabriqués en Allemagne ;
• le dollar libérien est imprimé aux États-Unis.

De la même manière, l’euro n’est pas fabriqué par les 19 pays membres de la zone euro : 11 imprimeries dans l’Union européenne sont ainsi chargées de la production de l’ensemble des billets.

Source: La coopération monétaire entre l’Afrique et la France : le franc CFA

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